本报记者 张力军 通讯员 张振才

谁能想到呢？一年来，史丹利、新洋丰、中盐红四方三大复合肥项目落户扶余，复合肥产能超过200万吨，从零起步，一跃而成复合肥生产基地；

谁又能想到呢？既不是林区，又没有木材，却引来一批木材加工企业落地，鹏鸿木业在扶余经营10年，不断追加投资，连续扩充项目，成为从单一生产人造板，到生产从板材到家具全产业链的木材加工企业：

人们没想到的还有很多，然而扶余人却做到了。靠的是他们在招商引资上那股子咬定青山不放松的劲头，靠的是他们在项目建设上那种攻坚克难敢打必赢的精神。

动力源自压力，更源自对市情的清醒认识

回首扶余近年来的发展史，可谓一波三折——县变市、市变区，恢复县制，县再变市。

恢复县制后迁县城到三岔河镇，县内工业经济一穷二白，一向以商贸立镇的县城里，规模以上工业企业仅有4家。

底子薄、规模小、支撑力弱，怎么办？

正应了那句老话叫作“穷则思变”。要变，就必须上项目，上工业项目，上大项目，上高科技含量、高附加值、高回报率、高就业的项目。

招商引资项目建设向来是扶余市委、市政府工作的重中之重。当新一届领导班子再次审视市情时，惊喜地发现，经过历届市委、市政府的不懈努力，扶余的振兴发展、跨越发展已经具备了坚实的基础——

区位优势：地处哈大经济带大动脉，是连接吉黑两省的节点城市；

交通优势：京哈铁路、哈大高铁和松陶铁路等3条铁路从境内穿过，京哈高速、国道102线、科铁公路及正在规划建设的五右高速纵贯全境，水运上行可到吉林市，下行可到哈尔滨市与俄罗斯通航；

政策优势：国家哈长城市群战略中明确将扶余列为节点城市，我省中部创新转型核心区总体规划也将扶余列入其中，有望得到更多的政策支持；

资源优势：地下有石油、油母页岩和天然气等矿产，地面有第一松花江、第二松花江和拉林河三面环抱，年平均入境水量405亿立方米，地上是黄金玉米带，粮食总产量稳定在330万吨左右；

人文优势：历史悠久，人杰地灵……

基于此，扶余制定了“坚定不移融入国家哈长城市群、吉林省中部创新转型核心区、西部生态经济区；坚定不移推进项目建设，为经济发展提供强大支撑；坚定不移深化供给侧结构性改革，围绕‘五大’任务，强化‘六项’措施，推进工业经济提质增效，农业经济早日实现现代化，补齐服务业短板，统筹城乡一体化，实现融合发展”的战略构想。

为实现这一构想，扶余以项目建设为中心，以创新争优为动力，以提速增效为核心，擂响了新一轮项目建设的战鼓。

活力源自创新，“三区”搭就项目建设平台

引资要到位，项目要落地。位在哪里？地在何处？

答：“三区”。

“三区”就是在扶余城区的50公里范围内，以省级扶余工业集中区为核心区，以蔡家沟和陶赖昭两个市级工业园区为两翼的三个开发区组合。

在目前的经济大环境下，“三区”特别是工业集中区取得了逆势上扬的好业绩。靠什么？扶余人的答案是：创新。

创新发展的“高度”。全国化肥产业前三名的史丹利公司入区，建设高达118米的全国最大的高塔复合肥生产基地，预计年产60万吨生物肥、缓释肥，成为史丹利公司东北地区总部基地，而像这样在扶余设立东北地区总部基地的企业已达8户。入区的企业中还有全国名牌、吉林省名牌产品企业11户……

创新发展的“密度”。在“三区”内，来自北京、安徽、江苏、大连以及长春、哈尔滨的国内企业聚集在这里，初步形成了五个产业集群，即以史丹利、红四方、新洋丰等国内化肥企业为代表的产业聚集区；以中国建材集团北方水泥、冀东水泥、鹏鸿木业等为代表的建材产业集群；以联润食品、禾丰牧业、基正谷物等为骨干的食品制造和农副产品精深加工业聚集区；以鑫科汽车部件制造、晟普工贸、阳光汽车为代表的汽车配件及机械制造产业聚集区；以盛宝玻璃制品、合众玻璃制品和三达玻璃制品为主的玻璃制品聚集区；以华龙包装、金涛纸业等企业为主的包装制品聚集区。

创新发展的“深度”。说的是史丹利由复合肥生产向粮食收储物流、农业种植加工领域延伸；禾丰米业等企业形成40万吨稻谷加工能力及20万吨饲料加工能力；鹏鸿木业等加工企业向信息化深化；扶余化肥厂、鼎鹿水泥等当地企业与对接，整体收购或增资扩股，实现整体跃升。

“高度”“密度”“深度”，形成了最具扶余特色的项目建设格局，不仅为当下项目建设创造了良好条件，也为将来进一步发展奠定了基础。

合力源自共识，项目建设领导班子走在前头

在扶余工业集中区管委会的办公室里，管委会主任刘占海兴奋地告诉我们，仅2016年11月6日到11日，市委书记宋耀伟带队，6天走了4个省、市，签下了5个大项目。

让我们看一看他们的行程：

11月6日出发，当天到哈尔滨，为的是推进扶余顺泰生物质热电联产项目，为的是解决全市丰富的秸秆资源利用和城市取暖用电；

11月7日，由哈尔滨飞到山东，到鲁花集团洽谈花生加工项目，这个拟投资10亿元的加工项目，可以解决扶余特产花生的出路；

11月8日，到史丹利农业集团股份有限公司，研究史丹利产能扩大达到100万吨的问题；

11月9日，到徐州矿务集团有限公司，研究修建天然气管道，解决“气化扶余”的问题；

11月10日，北京中国物流有限公司洽谈物流项目，投资7亿元，解决化肥、农产品外运的瓶颈问题；

11月11日，返回扶余。

而此前，市长刘英杰已经带着另一个5人组成的小分队到江西正邦集团、湖北新洋丰肥业有限公司、中盐安徽红四方股份有限公司，洽谈了新项目，推进在建项目进程。

“坚定不移推进项目建设，为经济发展提供强大支撑。”要发展就必须坚持上项目，这就是扶余市委、市政府领导班子的共识。

围绕着项目建设，他们提出，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的因素，抢进度保质量，抓前期保开工，破难题见成效，确保全面完成项目建设各项目标任务。

事实证明，他们不仅完成了任务，而且超额完成。据统计，截至目前，全市引进、开发、建设各类项目167个，实际到位资金152亿元，已经完成年度指标任务，同比增长7%。